西安剪板折弯加工行业经过多年的发展，已初具规模。然而，该产业也存在诸多问题，比如：剪板折弯加工低附加值、低毛利率等，所以产业结构急需转型。步入“十二五”，剪板折弯加工业也迎来转型机遇。权威人士透露，即将发布的剪板折弯加工工业“十二五”规划的核心指导思想之一就是以结构调整、转型升级为主攻方向，扩大高性能钢材品种，同时，还将加强剪板折弯加工产业链延伸和上下游协同发展。显然，走高附加值的发展之路符合剪板折弯加工行业长期发展趋势。不过，被寄予厚望的高性能钢如何发展？怎样推广？能否帮助全行业摆脱低迷？一个个谜题还都有待正解。

剪板折弯加工产业结构转型迫在眉睫

我国剪板折弯加工产业在“十一五”期间取得快速发展，2012年全国粗钢产量已经超过6亿吨，2013年正朝着突破7亿吨的方向迈进。当传统剪板折弯加工产能面临低附加值、高能耗的瓶颈，即将遭到大规模淘汰时，高性能剪板折弯加工产品就成为行业破解资源、环境以及能耗桎梏，实现品种和结构转型的突破口。

不仅是“十二五”新材料规划将高性能钢列为政策重点支持的品种之一，在即将出台的剪板折弯加工业“十二五”规划中，发展高性能钢也是重中之重。

工业和信息化部原材料司剪板折弯加工处处长苗治民透露，“十二五”期间首先要促进剪板折弯加工产品升级换代。对于“量大面广”的剪板折弯加工产品，主要是提升档次和稳定性，全面推进钢材标准升级。对于“高性能”的剪板折弯加工产品，重点是加强应用，同时，鼓励少数有实力的企业开发高端钢材品种，并支持特钢企业的发展。

据了解，国家将通过税收减免、补贴、重大项目支持等形式支持剪板折弯加工企业研发、研究成果产业化和发展相关配套设施。更有业内人士估算，扶持资金由企业和政府共同承担，或达数千亿元。

事实上，高性能钢的开发和应用涉及多个产业领域，仅从剪板折弯加工行业角度来看，高性能钢几乎涵盖了所有钢材品种中的高性能产品。

中国剪板折弯加工工业协会副秘书长、首席分析师迟京东在接受中国证券报记者采访时表示，“十二五”规划中提到的高性能钢，主要指关键钢材品种，既包括使用“量大面广”的品种，如高性能螺纹钢，也包括部分高质量、高附加值的钢材品种，如汽车用板、齿轮钢、高速列车用动轨、车轴、高压锅炉板、海洋平台用钢、石油开采用钢、输送用钢等，还包括大量特殊钢和特殊材料。

仅以特钢为例，早在今年年初的《剪板折弯加工工业“十二五”规划（草案）》中，就已经指明特种剪板折弯加工重点方向将是高速铁路、城市轨道交通、海洋工程和海上石油开采、大型和特殊性能船舶和舰艇、节能环保汽车、特高压电网等高端装备制造领域的专用钢材。

显然，当我国步入工业化发展的中后期阶段时，传统的“钢筋+水泥”的粗放式投资已经逐渐没落，下游交通、机械等行业向高端化需求的演变正促使剪板折弯加工行业品种结构转型和升级。

然而，部分高端化钢材品种，却面临国内生产薄弱、仍需依赖进口的局面。“国内一些品种钢的进口量比较大，国内产能尚不能满足需求。”有分析师指出，国内生产的普通品种钢材占比较大，部分冷轧、镀锌、硅钢等品种还要依赖进口。

但总体来看，高性能钢已经是行业长期发展趋势。经过多年发展，我国主要依靠进口的钢材品种已经越来越少，但具备生产高性能剪板折弯加工能力的企业仍然集中在少数大型剪板折弯加工集团。“国内能够生产高端产品的企业并不是很多，有的品种大概有十家企业能够生产，有的甚至只有一两家。”迟京东表示，像汽车用冷轧面板，目前只有宝钢、鞍钢、武钢、首钢这些企业能够生产，其他企业还没有达到这种能力和水平。特钢产能也主要集中在上海宝钢、东北特钢等企业。